海南区人民法院探索实践“123齐步走”工作模式

笃定1个目标，将60%以上的民商事纠纷通过“调解+速裁”的方式，在法院驻区域社会治理中心团队得到“一站式”调处，有效将纠纷化解在诉前，真正实现诉源治理和案件繁简分流。2022年，驻区域社会治理中心“调解+速裁”团队办案数占全院民商事案件的62.2%。

运用2大法宝，主动融入党委和政府领导的诉源治理机制。进驻区域社会治理中心。2021年6月，海南区人民法院组建了专业的“调解+速裁”团队，进驻乌海市海南区域社会治理中心，在区委政法委的统一领导下，加强与驻中心公安、司法等部门及社团组织等多调联动，建立了“纠纷调处—司法确认—诉讼引调—诉讼”的全链条服务机制，形成“调解优先，诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。

 

主动融入基层解纷网络建设。强化人民法庭就地预防化解矛盾纠纷功能。巴音陶亥人民法庭作为乌海市唯一的农区法庭，围绕农区涉土地、宅基地流转遗留问题多等特点，对接镇“老书记”工作室、司法所、派出所等相关部门，形成矛盾纠纷化解社会合力，推动“府院”联动常态化运行，签订“无讼乡村”联建共建框架协议，成功通过诉前调解化解了巴音陶亥镇100多名村民涉土地流转纠纷。公乌素人民法庭主动对接镇党委政府一体化矛盾纠纷解决中心工作，积极为公乌素镇利民社区打造“无讼社区”提供法律指导和支持。

建设类型化专业化调解平台。成立物业纠纷调解室。早在2016年，针对辖区内3000余户居民欠交物业费案件，海南区人民法院先行先试，在居民小区成立5个物业纠纷调解室。2017年指导物业公司成立物业协会，构建行业调解平台。同时协调区司法局派人民调解员进驻物业纠纷调解室，极大促进了物业公司与业主矛盾纠纷的诉讼外自行化解。

2022年，共受理案件482件，调解成功228件，调解成功率47.3%，调解案件平均办理时长为14.14天；推动建设在线调解平台，利用人民法院调解平台，认证本院特邀调解员11人，特邀调解组织9家，全面开展在线调解工作，打通线下线上多种调解渠道。有效节约群众时间成本近10万小时，节省诉讼费50余万元。

 

海南区人民法院以“调解+司法确认”模式化解的“4年涉案11万，8起纠纷1日清”系列供热纠纷案件，被海南区作为优化法治化营商环境典型案例予以发布，被民主与法制报、人民法院报、内蒙古政法、内蒙古高院等34家媒体平台宣传报道。

防之于未萌，治之于未乱。乌海市海南区人民法院努力践行以人民为中心的发展理念，发扬新时代“枫桥经验”，不断推动纠纷解决和诉讼服务理念更新升级，有效将纠纷化解在诉前，化解在基层，奋力实践“123齐步走”的北方海南解纷模式。

本文来源：中国公益在线责任编辑：佚名