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公开募捐 须先获取资格

2016-11-28 10:17:00本文来源:中国公益在线
贵阳市民政局社会组织管理处长车昱,做客本报星期天特别服务热线时表示,今年9月1日起,《慈善法》正式施行,开启了我国“依法行善,依法治善”的新时代。根据《慈善法》规定,发起公开募捐者,须先获取募捐资格。

  据嘉宾车昱处长介绍,市委、市政府高度重视我市慈善组织的培育发展工作。通过基地孵化、开办扶持、直接登记、服务资助、京筑合作等方式,各级积极为慈善公益组织的开办创造条件,并推动慈善公益组织为市民服务。截至目前,全市共有社会组织3966家,其中,登记的有2171家,备案的社区社会组织有1795家。全市共有经登记的公益慈善类社会组织166家。数量较前五年前有了近三倍的增长。近年来,市民政局加大了对公益慈善组织的建设管理力度,严格执行拟任负责人审查机制,加大社会组织重大活动管理和备案,以年检和评估等方式督促公益慈善类社会组织开展规范化建设和信息披露制,引导其建立健全以章程为核心的各项内部治理结构和管理、制衡、约束机制,促使合法公益慈善组织有序开展相关活动。据不完全统计,近年来,各社会组织及会员企业捐献善款1.94亿元,影响和惠及会员单位和人民群众近百万人。

  车昱处长表示,9月1日起正式施行的《慈善法》,在慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任等方面,都做了明确规定。并把每年的9月5日为“中华慈善日”。

  针对近几年各种网上募捐真假难辨,“诈捐”“骗捐”事件屡有发生的情况,《慈善法》明确规定:发起公开募捐须获取募捐资格,网络募捐须在指定的慈善信息平台发布信息。

  根据《慈善法》,依法登记满二年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格,开展公开募捐。慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息;开展公开募捐前,发起方须将募捐方案向民政部门备案,包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。记者 侯川川 张鹏 来源:贵阳晚报

 

  个人求助

  不被禁止

  1、问:《慈善法》实施后,家人有困难需要帮助,个人求助是否禁止?个人求助与慈善募捐有何区别?

  答:《慈善法》规定,没有公开募捐资格的个人和组织不能公开募捐,但不禁止个人求助。

  个人求助是为本人、为自己的家庭成员或者自己的近亲属,向他人或社会求助。个人求助最根本的特征是“利己”,而慈善法所规范的慈善活动则必须是“利他”的,慈善组织开展的慈善活动的受益人是“不特定的大多数人”。

  慈善募捐,则是慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。慈善募捐是慈善组织的专属活动。慈善组织以外的其他组织或个人不得开展慈善募捐,无论是定向募捐还是公开募捐。

  比如:你周围有一个朋友,他家庭困难,或者重病无钱医治,你帮助他在互联网(网站发帖、朋友圈)进行求助,获得的支持全部由困难人直接获得,这样的活动叫做个人求助。如果不是求助人直接获得,则不能认定为个人求助,慈善组织以外的其他组织或个人不得开展。换句话说,如果是为了解决自己和自己的家庭成员的困难而发起的个人求助,不管通过什么渠道进行,慈善法都不禁止。

  成立组织

  来找民政

  2、问:网友对于他人的求助进行转发,应注意哪些问题?

  答:个人有困难向社会求助,自己可发微信朋友圈募集款物。

  朋友圈是特定对象,有人发朋友圈求助,朋友看到转发,另外一个圈又扩大,其实转发人是做了背书——担保求助的人是真正有困难。

  如果是欺诈,可能给转发人带来一定的麻烦。希望广大网友转发时要慎重,最好核实清楚后再转发。现在互联网很发达,要判断好是个人求助和还是公开募捐。

核实真伪

再来转发

  3、问:慈善组织如何办理审批手续?

  答:设立慈善组织,应当向县级以上人民政府民政部门申请登记,民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合《慈善法》规定条件的,准予登记并向社会公告;不符合本法规定条件的,不予登记并书面说明理由。

    公开募捐

  四种方式

  4、问:获得公开募捐资格的慈善组织公开募捐可以采取哪些方式?应在什么范围内进行?

  答:开展公开募捐,可以采取下列方式:

  (一)在公共场所设置募捐箱;

  (二)举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等;

  (三)通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息;

  (四)其他公开募捐方式。

  在范围方面,慈善组织采取前款第一项、第二项规定的方式开展公开募捐的,应当在其登记的民政部门管辖区域内进行,确有必要在其登记的民政部门管辖区域外进行的,应当报其开展募捐活动所在地的县级以上人民政府民政部门备案。捐赠人的捐赠行为不受地域限制。

  慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,并可以同时在其网站发布募捐信息。

  (本报记者 侯川川 张鹏)

  慈善活动

  不仅捐赠

  嘉宾表示,根据《慈善法》规定,慈善活动,是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式,自愿开展的扶贫、济困;扶老、救孤、恤病、助残、优抚;救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害等公益活动。

  慈善事业倡导有钱出钱、有力出力。目前,我国慈善事业已从扶贫、济困、救灾等逐步向促进教育、科学、文化、卫生、体育事业的发展、保护环境等有利于社会公共利益的活动等领域发展。除了捐款、捐物,扶贫济困、扶助老幼病残外,参加公益活动、提供志愿服务也是参与慈善事业的一种形式。只要有善心,大家都可以多做力所能及的好事。

  个人募捐

  需找组织

  嘉宾称,慈善法明确规定,不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。

  个人募捐因为涉及到资金监管、去向和信息公开等问题,这是法律禁止的。法律这样规定是为了引导慈善活动通过慈善组织来做,从而更好地规范慈善活动。个人想要为非亲非故的人筹集款物,开展募捐活动,还是需要找慈善组织来做。

  募捐方案

  应先备案

  慈善募捐,包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。作为慈善活动的参与者,慈善组织发起募捐也不能“任性”而为。

  根据《慈善法》,慈善组织开展公开募捐,应当制定募捐方案。募捐方案应当在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案。在募捐过程,应当在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置,公布募捐组织名称、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等。

  不具有公开募捐资格的慈善组织进行公开募捐等一系列违规行为将被民政部门追责。民政部门可以给予警告、责令限期改正,并可以对慈善组织以及责任人处以2万元以下的罚款。

中国公益在线 本文来源:中国公益在线   责任编辑:武跃先

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