文化和旅游部办公厅关于开展部业务主管社会组织分支（代表）机构专项整治行动的通知

2023-03-23 13:24:46 作者：佚名来源：中国公益在线

各业务主管社会组织：根据《民政部关于开展全国性社会团体、国际性社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知》要求，为进一步加强我部业务主管社会组织分支（代表）机构规范管理，规范社会组织法人内部治理，促进社会组织高质量发展，决定从2022年4月至8月，开展部业务主管社会组织分支（代表）机构专项整治工作。现就有关事项通知如下：
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，通过部业务主管社会组织分支（代表）机构专项整治行动，清除一批名存实亡的分支（代表）机构，整改一批不规范的分支（代表）机构，激活一批效能不高的分支（代表）机构，着力防范化解部业务主管社会组织分支（代表）机构风险隐患，促进高质量发展，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
成立文化和旅游部业务主管社会组织分支（代表）机构专项整治行动联合工作组，办公厅主任张永新任组长，办公厅副主任范巨灵、机关党委副书记张俊峰任副组长，办公厅、机关党委、机关纪委、业务司局相关处室负责同志为成员，负责统筹协调、指导推进部业务主管社会组织分支（代表）机构专项整治行动。
三、整治任务
部业务主管社会组织设立的分支机构（包括专项基金管理委员会）、代表机构，符合下列情形之一的，纳入本次专项整治范围：
1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的；
2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围的；
3.另行制定章程的；
4.名称或业务范围有相同相似的；
5.未按照规定程序设立的；
6.以“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”等各类法人组织名称命名的；
7.名称中使用“中国”“中华”“全国”“国家”，“文化和旅游部”“文化部”“国家旅游局”等字样的；
8.除代表机构外，名称带有地域性特征的；
9.分支（代表）机构下再设立或者变相设立分支（代表）机构的；
10.内部管理混乱影响正常运转的；
11.拒不服从社会团体领导和管理的；
12.连续两年及以上未开展活动的；
13.与非法社会组织存在勾连的；
14.未经社会团体授权或者批准，擅自发展会员、收取会费、接受捐赠、以社会团体名义开展活动的；
15.财务收支未纳入社会团体统一账户管理的；
16.开设独立银行账户的；
17.单独制定会费标准的；
18.通过收取管理费、赞助费等方式将分支（代表）机构委托其他组织运营的；
19.存在违规收费或违规开展评比达标表彰活动等情形的；
20.违反其他管理规定的。
部业务主管社会组织发现分支（代表）机构存在上述第1、8、9、10、11、12、13项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的，要立即予以终止；存在其他违法违规问题但情节较为轻微的，要限期全面整改，及时纠正违规行为，消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会（常务理事会）审议，并主动向社会公开，自觉接受会员和社会监督。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各社会组织要高度重视分支（代表）机构专项整治行动，将其作为深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为营造党的二十大胜利召开良好社会环境的重要举措，进一步提高政治站位，切实以高度责任感和强烈紧迫感抓好专项整治行动。
（二）扎实组织实施。各社会组织要落实主体责任，精心组织实施，严格对照本《通知》确定的整治任务要求进行全面自查。社会组织主要负责人要亲自牵头把关，将本社会组织的分支（代表）机构设置情况摸排清楚，准确填报相关数据，对发现的问题立即整改。要及时报送相关表格，于5月31日前将《全国性、国际性社会团体分支（代表）机构自查自纠情况表》（见附件）一式两份盖章后报送文化和旅游部社团办审核。
（三）加强监督检查。办公厅、机关党委、机关纪委及相关业务司局将对部业务主管社会组织分支（代表）机构专项整治情况进行实地抽查检查。对于抽查检查中发现存在弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位、不服从业务指导监管等情形的，将按照有关规定约谈相关社会组织及其分支（代表）机构负责人，视情向民政部提出行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等意见建议，从严从重加大处理处罚力度。
（四）强化长效治理。各社会组织要以本次专项整治行动为契机，进一步建立健全分支（代表）机构管理制度，加强内部监督，强化政治引领，确保各分支（代表）机构规范运行、有序发展。
特此通知。

附件：全国性、国际性社会团体分支（代表）机
构自查自纠情况表

文化和旅游部办公厅
2022年4月22日

（联系人及电话：文化和旅游部办公厅社团办刘春强、李岁 59881351、59881313）

本文来源：中国公益在线责任编辑：佚名

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